投稿登陆 | 办公自动化系统 | 添加收藏 | 设为首页  
   
  当前位置:政务公开→工作报告
 
解放思想 创新管理 普惠民生
发表日期:2014-08-05 作者:曙光农场办公室苏维

 

解放思想 创新管理 普惠民生

开创农场经济社会科学发展新局面

 

——在曙光农场第二十五届一次职工(从业劳动者)代表大会上的工作报告

 

田旭江

(2014年01月15日)

 

各位代表:

 

    现在,我代表农场党政班子向大会做工作报告,请予审议。

    一、过去一年工作回顾与总结

    2013年,在上级党委的正确领导下,农场各级领导干部团结带领全场职工群众,紧紧围绕年初确立的“七个发展目标”,实现了现代化大农业建设提档升级,工业项目稳步推进,城镇建设日新月异,文化建设特色鲜明,党的建设凝心聚力,抗拒了十年九不遇的特大自然灾害,圆满完成了上届职代会确立的各项工作任务。

    全年实现生产总值98557.6万元,同比增长15.7%。完成固定资产投资2.2亿元,同比下降21.2%,人均纯收入达到19800元,同比增长0.7%。

    (一)农业标准稳步提升。农业基础建设进一步加强。新建扩建了育秧基地,果蔬大棚、智能芽种生产线、种子库、粮食处理中心、烘干塔和仓储库房。    

    完善了农机装备中心39000平方米设施建设和绿化,1350平方米办公场所投入使用。投资2770万元用于农机更新的,购机补贴资金达715万元,其中农场补贴162万元,购买各类农机具90余台(套),顺利地完成了各项农业生产工作,在垦区落实标准化提升活动进入优秀行列。

引进垦丰种业和桦南县先锋种业,繁育三大农作物种子4500吨;在种子繁育上获得了好效益。

    2000亩富硒水稻以高于普通水稻15%的价格销售,为职工增收40万元。

    2013年,实现粮豆总产11.8万吨,同比增长5%,单产637.8公斤,同比增加7.9%。

果蔬基地每栋大棚平均效益2万元,花卉每栋纯效益达10万元。第三产业形成产值1.38亿元。

    (二)工业强场稳步推进。工业园区基础设施建设完成投资200万元,实现白瓜籽加工和粮食加工厂两个投资超千万元的项目落地,为今后推进城镇化就业进程奠定了基础。

    曙光恒运铸造机械厂成为北大荒农机集团加盟企业,扩建后销售总额实现2100万元,60人实现长期就业。

    2013年完成工业总产值38750万元,工业增加值13450万元,利润3450万元。

    (三)城镇面貌日新月异。进一步加大了投入和管理力度,对场区5000多米沿线进行了排水沟修建、人行道板铺设和路灯亮化。对部分小区、主街两侧进行绿化、美化,栽种了各类树种3万多株、各类花卉40多种,实现场区绿化面积8.9万平方米。

    制定完善了场直中心城镇环境管理办法,开展了整脏治乱、门前三包、城镇管理各项工作。开展集中整治行动6次,清运垃圾、外运残土、回填黑土26000立方米、治理排水沟、整修砂石路3200延长米。

    (四)畜牧发展扎实推进。畜牧业生产呈现规模化、标准化、无害化发展态势。完成了十五作业站标准化生猪养殖小区、第七作业站肉种鸡养殖小区贮粪池、阳光棚工程,实现了畜禽粪污无害化处理资源化利用。完成了第十三作业站生猪养殖场、第六作业站肉种鸡养殖小区的贮粪池、阳光棚工程基础建设和十五作业站种公猪站改建工程。完善了晨宇肉牛养殖小区建设。

    全场生猪存栏 3.6万头,肉鸡养殖70万只,肉牛存栏300头。实现畜牧业增加值32287.8万元。

(五)民生工程注重实效。农场党委把民生摆上工作日程首位,确保民生工程落实到位。建设了4座全自动换热站、对1.3万延长米供暖线路进行改造,更换,受益家庭 3350户;新建水处理厂2000平方米,重新更新了两套水处理设备,新铺设供水主管网1829.5米,场区内即将实现24小时供应达标水;建设了外环路,保证了主街道的环境质量和交通安全;投资800万元,完成了场区4万平方米硬化工程;扩建卫生院1350平方米并设置了康复大厅;搬迁了场直、第九、十二作业站261户,其中泥草房58户,补贴106.6万元,对困难户采取价格优惠、帮扶贷款,缓交房款等措施,让他们搬离危房住上新楼。

2014年,农场暂缓所有拆迁工作,以后视农场财力逐步推进。

    (六)经营管理成效显著。我们坚持“细、全、高、新、严、实”六字管理方针,通过完善机制建设,确保资产收益最大化。制定了财务管理11项规定和费用核定10项规则。全年管理费用支出同比降低12%。

  成立了土地发包联审小组,清理耕地3617亩,为职工让利72.3万元,避免损失23.6万元。

    多功能结算大厅“一站式”办公,实现了资金收入“零在途”和各项费用100%收缴。

    2013年,农场所有项目明确第三方介入,做到“三个统一”,即统一委托工程造价公司进行预算和决算,统一委托监理单位进行监理,统一委托审计中介机构进行竣工和财务审计。30项工程预审降低造价300万元。

    农场经营管理的好做法在管理局党委扩大会议上进行了经验交流。

    (七)思想政治成果丰硕。在创建党员“3+7”的管理模式中,我们以制度化推进“双重”管理进程,在社区设立了党员20个服务岗位。秋收期间,机关党员垫支58万元帮助种植户购置机械支援秋收。在烧荒、插秧等抗灾抢收中,党员干部200多人一线帮助无劳力的种植户运苗、卷苗、驾驶插秧机,受到种植户的赞扬。

    全年对基层5个作业站领导班子成员进行了调整,3名同志通过公开竞岗上岗作业站站长。在各领域招聘大学生29名,为每个作业站都配备了大学生。全年发展预备党员19人。

思想政治工作扎实推进。出版了首届“最美曙光人”事迹汇编。报刊新闻和电视新闻实现双突破。为农场的发展提供了强有力的宣传和舆论支持。

    文化品位逐步提升。完善了文化广场。装修启用了全民健身运动中心。18个文化体育工作者协会,全年开展大型文化体育主题活动20余场次。打造特色楼道文化,整体提高了楼道建设的品位和档次。

三项教育活动深入开展。中小学在校园楼层分别设立了学品长廊,师品长廊和北大荒精神教育长廊,设立了“三项教育”“愿景树”和“梦想墙”。编写了“三项教育”校本教材。

完成农场级清风净土示范点7个,绘制权力运行流程图473个,制定防控措施159条。查处通报违纪领导干部及工作人员4名。经济责任审计及财务收支审计中为农场挽回经济损失17.5万元,收缴违纪金额4万元。

老干部积极为农场建设发挥余热。他们以不同形式关心下一代的成长,利用农业技术专长为农户义务服务,为工程质量监督,为农场发展建言献策。

工会、团委、关工委、武装部等群团部门扎实工作,为农场经济社会健康发展做出了积极的贡献。

    (八)维稳创安卓有成效。我们建立了一套完善的点、线、面结合的立体防控体系,采取了街防、居民区防、人防等“三防”措施,全场楼房住宅区视频监控安装率达到100%,实现楼区视频监控全覆盖。

    信访部门全年接待群众来访138件批次,化解信访矛盾83件,无群体超级信访事件发生,越级非正常上访实现“零目标”。

 

同志们!

经济社会发展取得的重大成就,离不开上级党委的正确领导,离不开上级业务部门的大力支持,离不开离退休老同志的热心关怀,离不开历届班子打下的良好基础。这些成绩的取得,是全场广大干部带领职工群众干事创业、无私奉献的劳动成果,是全场人民同舟共济、不辞辛劳、奉献聪明才智的结晶。

    在这里,我代表农场党政班子,向一直关注关怀曙光发展的老领导、老同志,向关心支持曙光发展的驻场单位、民营企业和社会各界,向始终致力于发展的全场干部职工,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

    在肯定成绩的同时,我们还应清醒地认识到,在我们的工作中还存在薄弱环节。

一是农场的种植业结构尚不合理,产业发展不均衡,农业基础设施建设需要更进一步改善;

二是资产负债率高位运行,管理费用居高不下,经营管理需要进一步强化;

    三是更多的职工搬迁到场直居住,城镇化文明程度和居民素质有待进一步提高;

    四是底子薄、负担重,应付款压力大,社保统筹难度大,低收入和贫困弱势群体基数大,改善民生、维护和谐任重道远;

五是工业达产达效能力低,龙头企业牵动力弱,农业产业化和产业体系建设缓慢。

六是个别党员领导干部素质与发展不相适应,工作能力和政治素养有待加强。

对这些问题,我们要高度重视,认真加以解决。

二、解放思想,创新管理,普惠民生,开创农场经济社会科学发展新局面    

    2014年发展总体思路及目标:以党的十八届三中全会精神为指导,以贯彻落实总局、管理局党委(扩大)会议精神为主线,以“强工、兴城、优农”发展方针为统领,坚持稳中求进,坚持统筹发展,坚持普惠民生,践行群众路线,努力实现社会总产值10个亿,农作物总产12.7万吨,人均收入21000元。为全面建成小康社会而努力奋斗!

    为实现上述工作目标,我们要做好以下几个方面的工作:

(一)创新农业经营体制,加快现代化大农业建设

坚持调优结构、提升标准、增加投入、科技支撑,拓展域外发展空间。积极培育壮大合作组织、构建新型农业生产经营体系。

1、全力提升农业产出效益。围绕全作物、全面积标准化,高标准实施曙光农场高标准基本农田建设项目。实施现代化大农业“一二五”发展战略,即:建立健全一个现代化大农业发展机制,突出高产创建和标准化提升两大活动,建设加工、育种、果蔬、菌业生产,高效经特五大基地,全面提高农业综合生产能力。要加强农田水利工程、农业综合开发、土地复垦与整理、农业生态保护,计划在第九作业站建设占地面积2500米的农机停放中心一处。增强现代农业抗灾御险能力,推动现代农业可持续发展。完成造林任务500亩。

2、大力培育新型经营主体。抢抓两大平原现代农业综合配套改革先行先试有力契机,鼓励引导专业大户和家庭农场自愿加入合作组织,全力发展基层组织创办型、能人领办型和龙头企业带领型农业种植、畜牧养殖和各类涉农服务的合作组织,实现多种形式的适度规模经营。积极探索股份制合作等多种方式的适度规模经营。同时依托农场畜牧业肉牛、生猪、肉鸡养殖及果蔬基地建设,使多数人加入到合作社、联合体中,逐步将现有的合作社及联合体做大、做强,最终实现经营机制的转换。

3、发展质量效益型畜牧业。稳定生猪生产,壮大肉鸡产业,加大发展肉牛和奶牛的引进、培育和改良力度,确保完成管理局下达的任务指标。

    完成晨宇肉牛养殖小区设备设施改造工程;第十五作业站猪舍外墙保温处理及粪污管道改造工程;第六作业站肉种鸡养殖小区和第十三作业站生猪养殖场贮粪池、阳光棚建设工程;完成第二作业站标准化乳肉兼用牛养殖小区建设规划,实现专业大户、合作社养殖100%小区化,实现畜牧养殖粪污无害化处理资源化利用。完成兽医实验室考核达标工作并通过总局验收。

做好重大动物疫病防控及动物产地、屠宰检疫工作,加快肉鸡产品质量追溯进程,保障畜禽生产安全,促进畜牧业健康发展。

4、拓展域外农业发展空间。实践证明,发展域外农业,有力地破解了资源匮乏农场发展瓶颈,增加了农场效益和职工收入。要积极与总局、管理局相关部门对接,争取上级资金和政策支持,坚定不移地走出去发展域外农业经济。2014年,加快实施赴安哥拉境外农业开发项目,加快推进俄罗斯域外农业开发二期项目。域外开发转移劳动力51人。

(二)增强工业发展活力,努力提高新型工业化水平

    继续加强园区基础设施建设,促进加工企业达产达效,提升服务质量,为企业发展营造优良环境,实现三年攻坚战目标。

    1、加强园区基础设施建设。重点实施工业园区道路硬化、电力设施改造、通讯、给排水及项目用地土地平整工作,力争园区基础设施建设达到“六通一平”。

    2、加快推进重点项目落地。实施项目建设包保责任制,由主要领导担任包保责任人。开展项目建设“一站式”服务,力争实现糖化饲料建设项目和大元米业有限公司粮食加工项目落地建设。

    3、促进加工企业达产达效。搭建生产企业与金融行业的桥梁,做好资金融通工作,为企业生产经营过程中的融资需求提供服务,解决发展中资金短缺困难。提高原料收储能力,保障加工企业生产原料,提高加工企业达产率。

(三)加快推进城镇建设,打造最佳宜居宜商环境

    要加快推进以“美丽乡村”创建目标为基准的城镇化建设,完善城镇功能,提高城镇化质量。

1、抓好城镇绿化建设。以园林绿化为主,购进本地树种,对场区环路沿线、景观大道和住宅小区进行高标准绿化,使城镇绿化覆盖率达30 %,逐步把场区城镇建设成为环境优美、功能完善、宜居宜业的现代生态文明城镇。

2、推进城镇宜居建设。加快实施城镇净化、绿化、美化和亮化,打造最佳人居环境。加大投入,完善城镇基础设施和配套工程。积极鼓励农业结构调整和撤队建区后分离的富余人员进城务工,鼓励扶持职工群众经商置业,兴办城镇二、三产业,提升城镇产业支撑和居民生活质量。要密切跟踪相关具体政策,不失时机地增加农场职工财产性收入。

    3、提升城镇管理水平。要完善诚镇管理机构,健全城镇管理体制和机制,引入现代化、智能化手段管理城镇,推进城镇小区物业管理专业化。成立物业管委会,做好老居民楼的物业接管工作,做好物业公司的基础建设,打造高质量物业管理服务,围绕“三供两治一清洁”建设目标,提高住户满意度。
(四)着力改善民生,全面提升职工群众幸福指数

    2014年重点抓好以下几项工作:

    建设高标准农田1.2万亩;完成节水增粮面积1960亩;组织实施倭肯河治理工作;改造老稻田1万亩;新建1座年存储农产品3500吨的果蔬储藏冷库;建设食用菌种植基地;新建生活污水处理厂项目;新建晒场4万平方米;实施城镇硬化铺装项目;实施场部绿化工程;新建外环路;新建22500平方米中学标准化橡胶跑道运动场

    同时,全面推进社会事业发展。全场学生乘坐高标准安全校车。推进医疗保障服务、公共卫生等事业统筹发展,做好农场社区卫生服务中心建设,全面提升医疗服务水平。扎实推进共富行动,创新帮扶形式,确保帮扶对象100%脱贫脱低。妥善解决生活困难职工的住房难题。

(五)加快改革管理创新,激发经济社会发展内生动力

    要抢抓全面深化改革带来的新机遇,突破体制机制障碍,最大限度释放优势和潜能,推动经济社会健康发展。

    1、推进改革强化管理。要加强财务预算管理,科学合理安排资金,健全基本建设和“三公”经费的管理制度;要严格控制贷款规模,坚决清查小金库。要健全民主管理制度,完善党务、政务和各领域办事公开制度,确保职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

    2、强化社会管理能力。深入推进平安曙光、法治曙光建设,要提高社区服务效能,完善社区管理服务“扁平化、网格化、社会化”工作模式,实现行政管理与居民自治良性互动。要建立健全立体化治安防控体系,全面推广社会治安“五防一体化”建设,实现全场街面、单位、商户等场所监控与公安分局指挥中心并网运行。要高度重视食品药品安全、交通消防安全、生产安全、医院校园安全,加强对重点行业、重点领域的专项整治和大检查,坚决遏制重大安全事故发生。

    3、营造稳定和谐环境。要以“六五”普法为载体,通过大力强化普法依法治理工作,切实提高领导干部的法治思维和法治能力。要积极引导各级组织严格按照法律规定办事,引导职工群众用合法手段反映诉求、维护权益。

    要积极排查化解社会矛盾,搞好重点人群和特殊人群服务管理,维护农场广大群众的根本利益,最大限度地增加和谐因素,有效预防和化解各类社会矛盾,保持农场社会大局稳定。

(六)注重思想文化引领,为改革发展提供舆论支持和精神动力

    新闻媒体要紧紧围绕改革发展中心,将镜头聚焦改革发展成就,热切关注民生热点难点,坚守主阵地,把握正确的舆论导向,冲击各媒体,唱响主旋律。

    要深入开展“最美曙光人”和各类先进典型的宣传教育活动。传递好声音,弘扬正能量,让职工群众爱听爱看、产生共鸣,提升主流思想舆论的影响力和引导力,    要充分发挥全民健身中心内场史馆、图书馆、体育馆和室外活动场地的作用,调动好18个文化体育工作者协会的积极性。广泛开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动。要深化北大荒历史、情感、愿景“三项教育”活动,让新老北大荒人更多地了解北大荒的历史,认同北大荒的文化,坚守住北大荒的根和魂。

(七)切实加强党的建设,为改革发展提供坚强的政治和组织保证

    按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,扎实开展党的群众路线教育实践活动。

    1、进一步改进工作作风。紧紧扭住落实中央八项规定、省委九项规定精神和各项管理办法不放松,坚决纠正“四风”,不断改进学风文风会风。落实各项规定精神要从具体问题抓起,由浅入深,由易到难,由简到繁,循序渐进,一个时间节点一个时间节点地抓。建立健全制度规定,强化制度约束力,提高制度执行力,加强日常管理,纠正打折扣、搞变通行为,坚决防止反弹。

    2、加强党员干部队伍建设。选优配强管理区领导班子。通过基层任职、公开竞聘等方式,全力培养选拨党和职工群众需要的好干部。持之以恒抓好“百千万”人才工程,鼓励人才向基层流动、在一线创业。

    要不断深化融入型党建工作机制,坚持把服务职工群众作为基层党组织的核心任务和党员干部的基本职责,全面推进田间党建、社区党建、“非公”党建网格化建设。加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度。抓好基层党组织带头人队伍建设,提高发展党员质量,确保广大党员在推进农场改革发展中当先行、担重任、作表率。

    3、加强党风廉政建设。要进一步健全反腐倡廉领导体制和工作机制。严格执行“三重一大”制度,认真学习党政法规的有关知识,监督检查廉政风险防控措施的执行情况,健全党风廉政建设责任追究制度,加强对权力的制约和监督。要发挥审计、监察等部门的作用,通过“织网建笼”,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。正党风,带政风,赢民心,汇集改革发展正能量。

 

同志们:

    伟大的目标,源于伟大的梦想;伟大的事业,成于不懈的奋斗。党的十八届三中全会为我们描绘了美好的前景和发展蓝图,我们要紧跟时代步伐,解放思想,攻坚克难,团结和带领全场一万三千人民,为实现农场发展梦奋力拼搏,为实现职工幸福梦尽职尽责,为实现全面建成小康社会目标而努力奋斗!

 
 
  政策法规
1
  新闻中心
曙光高地隙喷药机与天争时防虫害 曙光高地隙喷药机与天
曙光司法分局为矫正人员开展心理咨询 曙光司法分局为矫正人
图为曙光农场庆“七一”职工乒乓球比赛现场 图为曙光农场庆“七一
曙光防治虫害保护绿化 曙光防治虫害保护绿化
网站首页 | 农场概况 | 新闻中心 | 党建专题 | 政务公开 | 现代农业 | 关注民生 | 农场文化 | 农场风光 | 通知公告